https://tinyurl.com/27fqfdzl 朝鮮半島更新，2026年5月27日 重點摘要 俄羅斯與中華人民共和國（PRC）正加強與北韓的外交與經濟往來，並共同推動結束北韓的國際孤立。中國共產黨（CCP）總書記習近平與俄羅斯總統弗拉基米爾.普丁共同表示，兩國反對「透過外交孤立、經濟制裁與軍事壓力威脅朝鮮民主主義人民共和國的安全」，並敦促「相關各方」停止升高區域緊張局勢。[1] 習近平與普丁在5月20日普丁訪問北京期間簽署的一份長篇中俄合作聯合聲明中表達了這一立場。[2] 兩國都主張北韓融入國際社會，最引人注目的是在PRC於2025年9月舉行紀念第二次世界大戰擊敗日本的軍事閱兵式期間，習近平同時接待了朝鮮勞動黨（WPK）總書記金正恩與普丁。[3] PRC與俄羅斯近期也與北韓進行了部長級交流，包括PRC外交部長王毅於4月9日至10日訪問平壤，以及數名俄羅斯部長於4月下旬的訪問。[4] 俄羅斯外交部副部長安德烈.魯登科於5月19日表示，他預計北韓外務相崔善姬將在2026年某個時間訪問俄羅斯。[5] 《TIME》雜誌的匿名消息來源也表示，習近平可能很快訪問北韓，儘管雙方尚未證實此行。[6] 俄羅斯與PRC對北韓日益增長的支持，可能會因為讓平壤更有信心能夠嚇阻或承受其他國家的報復，而使其更加大膽。PRC仍是北韓最主要的貿易夥伴與經濟命脈。PRC海關總署報告稱，PRC—北韓貿易在4月達到3.26億美元，為2017年11月以來的最高月度總額。[7] 貿易增加主要由北韓自PRC的進口所帶動，且很可能反映出北韓收入增加（來自向俄羅斯出售彈藥、加密貨幣竊盜及其他來源）以及PRC對制裁執行鬆散。[8] PRC一直主張反對制裁，並淡化其對北韓核計畫的反對，顯示其正減少對北韓行為的約束 。PRC與俄羅斯於2022年否決了聯合國對北韓的新制裁，而PRC官員自2024年5月以來便未再提及北韓核計畫，這可能表明PRC默許北韓的核武地位。[9] 白宮關於美國總統川普於5月14日至15日會見習近平的事實說明指出，兩人都承諾致力於朝鮮半島無核化，但PRC外交部（MFA）發言人在5月18日被問及此事時，並未直接證實該說法。[10] 外交部也拒絕對5月26日北韓的彈道飛彈試射發表評論。[11] 自俄羅斯2022年全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯與北韓的關係急劇擴張，使平壤擁有一個比PRC更不在意約束其行為的重要夥伴。北韓於2024年6月與俄羅斯簽署相互防禦協議，向俄羅斯出售價值數十億美元的彈藥，並派遣數千名部隊與國防工業工人前往俄羅斯，以支援俄羅斯的戰爭努力。[12] 俄羅斯也在2024年公開放棄其對北韓核計畫的反對。[13] 北韓從這段關係中獲得了可觀的經濟回報，並利用俄羅斯的援助來提升其飛彈、潛艦、無人機及其他軍事技術。[14] 關鍵要點 北韓外交關係 中華人民共和國與俄羅斯正在加強與北韓的經濟與外交關係，並削弱國際制裁的效力。中華人民共和國與俄羅斯很可能正試圖終結北韓的國際孤立。 北韓國內政治 無重大報告。 北韓軍事發展 北韓可能正準備在不久的將來進行一次高調的軍事衛星發射能力測試。北韓很可能希望發展一支國內軍事衛星星座，以提升其精準打擊能力，儘管目前尚未接近大規模取得這項能力。NK Pro 報導稱，北韓很可能於 5 月 12 日與 14 日在西海衛星發射場對火箭引擎進行了靜態測試。[15] NK Pro 也報導稱，其取得的衛星影像顯示，西海基地的北韓工人已接近完成一座新建築，該建築可能是 VIP 觀測台，這將使朝鮮勞動黨（WPK）總書記金正恩能夠觀察衛星發射。[16] 金正恩在 2 月舉行的朝鮮勞動黨第九次黨代表大會上表示，他有意生產「進一步演進」的偵察衛星。[17] 北韓自 2022 年以來一直試圖發展軍事偵察衛星星座，但數次發射失敗使其目前僅有一顆軍事衛星在軌。北韓自 2024 年以來尚未再嘗試發射。[18] 北韓很可能希望發展軍事偵察衛星網路，以增強其鎖定南韓、甚至可能包括美國境內關鍵基礎設施與裝備的能力。北韓媒體在北韓於 2023 年唯一一次成功發射軍事衛星後聲稱，該衛星拍攝了南韓與美國境內的目標，包括駐韓美軍（USFK）的漢弗萊營（Humphreys）。[19] 美國智庫戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）評估指出，北韓衛星的解析度目前不太可能提升其打擊目標的能力。[20] 北韓已利用其與俄羅斯的密切關係來提升衛星發射能力，包括在 2023 年唯一一次成功發射軍事衛星期間。[21] 進一步的俄羅斯技術支援，可能有助於北韓發展更成熟的衛星計畫，進而提升其打擊南韓關鍵目標的能力。 北韓外交關係 見總覽。 北韓認知戰 無重大報告。 南北韓關係 南韓統一部（MOU）進一步加速推動採納兩國框架，承認北韓為一個獨立國家。統一部否認這反映了李在明政府的共識。統一部於 5 月 18 日發布其 2026 年首份《統一白皮書》。[22] 統一部希望推動政府的核心北韓政策，即「和平共存」政策，該政策主張南韓與北韓是兩個彼此分離的國家。[23] 南韓統一部長鄭東泳於 5 月 20 日表示，雖然南韓與北韓已是各自獨立的主權國家，但彼此並不構成外國。[24] 鄭東泳澄清，統一部並非尋求承認北韓事實上的國家地位。[25] 鄭東泳表示，統一部的兩國框架提出的是一種根本不同的「和平」兩國關係，與北韓所承認的「敵對」兩國關係形成對比。[26] 朝鮮勞動黨總書記金正恩於 2023 年宣布敵對兩國框架，宣告南北韓關係完全解體並停止與南方的交流。[27] 平壤於 2026 年 5 月刪除統一目標，正式將這一敵對框架寫入憲法。[28] MOU 似乎正透過一項預先性的和解政策來重新開啟對話管道，該政策承認北韓政權。MOU 似乎將建立兩國框架置於追求長期統一目標之上。與 2025 年版本相比，2026 年白皮書減少了對統一的提及，並將和平共存與南北韓交流列為優先事項。[29] 2025 年白皮書也討論了北韓的人權侵害問題，但這些內容在 2026 年白皮書中大多缺席。[30] 在兩國框架下，MOU 很可能會繼續避免使用平壤可能認為具挑釁性的措辭，並尊重北韓內部的「主權」事務。 然而，李在明政府似乎並沒有一致的北韓政策。一名未具名的 MOU 官員澄清，這種「和平兩國」框架反映的是 MOU 內部的提案，而非整個李在明政府的正式共識。韓國國家安保室長魏聖洛與外交部長趙顯表示，他們不承認兩國框架。[31] 儘管政府內部存在分歧，MOU 似乎仍意圖建立兩國框架。MOU 在 2025 年 12 月向李在明提出一項憲法修正案，以配合兩國框架，但遭到李在明拒絕。[32] MOU 也在 5 月 26 日重申其恢復南北韓軍事協議的意願。[33] 平壤與首爾先前於 2018 年就朝鮮半島和平措施達成共識，其中包括縮減美韓聯合軍演，以及在軍事分界線（MDL）周邊設立禁飛區。[34] 韓國國內政治 無重大事項可報告。 反北韓聯盟建構 韓國總統李在明在與日本首相高市早苗舉行峰會後發表的官方聲明中，對北韓採取了相對溫和的措辭。李在明可能正試圖避免刺激北韓，並促進南北韓接觸。李在明與高市早苗於 5 月 19 日在韓國安東舉行峰會，這是兩位領導人的第三次會面。[35] 兩位領導人對北韓的表述略有不同。李在明表示，韓國將建立一個「南北韓可以共存的和平朝鮮半島」，而高市早苗則在峰會後的記者會上表示，會談「討論了對北韓的應對，包括其核與飛彈計畫」。[36] 兩位領導人都未明確提及北韓無核化，韓國總統府發言人姜由貞後來證實，李在明在峰會期間強調了他對朝鮮半島無核化的承諾。[37] 李在與日本舉行雙邊峰會期間提及「和平共存」政策，反映出對北韓的修辭壓力正逐步減弱。李在2025年8月與前日本首相石破茂舉行首次峰會時，表示他希望實現「北韓完全無核化」。[38] 2025年10月與高市早苗舉行峰會後發布的官方會後說明，則完全未提及北韓。[39] 李在於2026年1月峰會中表示需要「朝鮮半島」無核化；相較之下，高市早苗在其聲明中則明確指出「北韓無核化」。[40] 李在任期初期可能採用了更明確的措辭，以回應美國或日本方面可能認為他不會配合雙邊或三邊同盟要求的擔憂。[41] 李在政府已多次向北韓釋出外交善意，但均未取得成果。北韓反而強化了其「敵對的兩國」政策，這在很大程度上削弱了李在的接觸倡議。李在與高市早苗於5月29日發表的聲明，顯示雙方對接觸條件的雙邊期待存在落差；李在試圖避免使用他可能認為會激怒北韓、並進一步破壞正常化努力的措辭。 南韓正加速國內程序，以便在即將與美國進行談判前取得本土研製的核動力攻擊潛艦（SSN）。美國國務院主管政治事務的常務副國務卿艾莉森.胡克（Allison Hooker）於5月19日與南韓外交部（MOFA）第一次官朴潤柱會談。雙方同意舉行一次「啟動」諮商，以落實2025年11月《美韓聯合事實清單》下達成的安全協議。[42] 胡克在會中表示，有「必要確保美國企業受到公平對待」，並移除「市場准入障礙」。[43] 這項聲明很可能是指美方擔憂，南韓一項要求平台型企業交易透明化的法案，將針對在南韓營運的美國企業。胡克也可能是在指南韓針對美國企業 Coupang 因消費者資料外洩而展開的監管調查。[44] 南韓外交部表示，由胡克率領的美國代表團將於2026年6月訪問首爾，討論與SSN計畫相關的議題，包括鈾濃縮與乏核燃料再處理措施。[45] 這場討論將是該協議達成以來，首次就SSN計畫進行工作層級交流。 南韓海軍於5月20日向聯合參謀本部（JCS）提交了一份兵力需求文件，概述SSN計畫的能力需求。[46] 該文件討論了該計畫的後勤需求、所需系統數量，以及預計部署時程。李在政府於5月26日首屆「未來國防戰略委員會」會議上提出時間表，計畫在2030年代中期下水首艘SSN，並於2030年代後期將其部署至海軍。[47] 該綱要提議使用濃縮度低於20%的低濃縮鈾作為反應爐燃料。[48] 李在重申，他致力於加速戰時作戰指揮權（OPCON）移交，以在美韓同盟架構下實現「自主國防」。[49] 南韓很可能希望在11月美國期中選舉前加快這一時程，原因可能是擔心選舉結果會影響國會對未來雙邊協議的批准。一項可能的美國核燃料供應，可能需要重新談判現行的「123協議」，該協議限制南韓將移轉的核材料用於任何軍事目的。[50] SSN使用以濃縮鈾為燃料的核反應爐，而美國若要為南韓SSN提供燃料，將必須修訂123協議第13條。 李在明政府主張，南韓的柴油電力潛艦缺乏足夠續航力，無法追蹤北韓與中國人民共和國的潛艦。北韓現有的潛艦艦隊——由老舊、體型較小的近岸潛艦組成——在作戰能力上很可能仍不及南韓海軍。[51] 然而，北韓近年來已加強發展戰略海軍力量的努力，包括從潛航式試驗台駁船試射潛射彈道飛彈（SLBM），以強化其海上威懾能力。[52] ISW-CDOT 評估，朝鮮勞動黨總書記金正恩旨在透過擴充飛彈發射平台，將朝鮮人民軍海軍（KPAN）發展為一支綠水海軍。[53] 北韓國營媒體於 2025 年 12 月披露，一艘 8,700 噸級核動力彈道飛彈潛艦（SSBN）正在建造中。該潛艦很可能可搭載 10 枚 SLBM。[54] 南韓未來很可能希望運用其 SSN 追蹤北韓潛艦，增強其現有的「殺傷鏈」概念，並在戰時保護海上交通線（SLOC）。[55] 北韓於 2025 年 11 月譴責該計畫，指控南韓追求「獨立核武裝」。[56] 中國人民共和國曾反對 AUKUS 的核潛艦合作，並可能以經濟報復作為回應，以阻止首爾推進該計畫。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.70.87.44 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1779931772.A.F8B.html